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商會與協會的區別?

發布時間:2023/9/9人氣(qì):12624

商(shāng)會和協會的區(qū)別(bié)?



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       社團組織因為區別於政府和企業,因此其運行機(jī)製具有(yǒu)自身的規則。協會和商會是(shì)現代社會社團組織中的核心構成部分(fèn),無論是協會或商會,都是以共同目的為紐帶結成的社團組織(zhī)。


一、協會和(hé)商(shāng)會在經費籌集機製上存(cún)在差異
行業協會的經費來(lái)源較為豐裕,在行業(yè)協會的章程(chéng)上可以看(kàn)到關於經費來源的說明,通常包括:會費、捐贈、政府資(zī)助、在核準的業務(wù)範圍 內開展活動和服務的收入、利息、其他合法收入。對於(yú)行業協會而言,會費收入(rù)是其經費的(de)重(chóng)要(yào)來(lái)源之一,主要是因為會員單位基本是(shì)企業,有能力提(tí)供會費。同時,行業協會提供的服務內容較多,與企(qǐ)業的經(jīng)營息息相(xiàng)關(guān),企業有繳納會 費的積極性。由於在我國現階段絕大多數行業協會都具有官辦的特征(zhēng),**以項目協作(zuò)的方式進行的撥款也占據了較大的比例。行業協會的服務性活動,包括展覽會、出版物的廣(guǎng)告收入等也會提供一定數量的經費。因(yīn)此,行業協會的經費渠道來源比較廣闊,一般不會因經費問題而影響協會工作的(de)正常開(kāi)展。
商(shāng)會的經費來(lái)源要根據商會的不同(tóng)類型進行分析,如果是官辦的工(gōng)商業聯合(hé)會(huì),其經費主要是財政撥款,具有典(diǎn)型的官辦特征,在這裏不作分析。值得分析的(de)是(shì)那些民(mín)間性質(zhì)的商(shāng)會,如城(chéng)市基(jī)層商(shāng)會和異地商會,它們的經費來源主要依靠會員的會費和捐贈,會費包括由(yóu)個人會員、企業會員繳納的基本會費,還包括理事會理事、常務理事、副會長、會長繳納的標準會費。在商會中,通常理事以(yǐ)上的頭銜要比一(yī)般會員繳納較(jiào)高的會費,而且頭銜越高,會費越高。捐贈包括會員的捐贈和社會捐贈,但來自會員的(de)捐贈一般較多,捐贈形態有物資、貨幣,甚**是企業股份。在有的商會章程中(zhōng)也提(tí)到政府資助(zhù)的會費,但(dàn)這種(zhǒng)資助通常並不占主(zhǔ)要(yào)地位,且(qiě)不具備常態性質。
二、協會和商(shāng)會在理(lǐ)事會遴選 機製上(shàng)存在差異
比較而言,商會(主要指民間商會)的(de)民主選舉程度較高,而(ér)行業協會的民主選舉程度較低。其主要原因是現階段行業協會的官辦程度太(tài)高,許(xǔ)多行業協會的常設機構秘書處(chù)作(zuò)為政府部門的事業單位來管理,雖履行選舉程序,但(dàn)實際上是(shì)內定的結果。在中共(gòng)**辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關領導幹部不兼(jiān)任(rèn)社會團體領導職務的通知》、**組織部印發《關於規範退(離)休幹部在社會團體兼職的問(wèn)題的通知》(中組發〔2014〕11號)規範領導幹部在社會組織兼職之前的問(wèn)題比較嚴重,現在(zài)已經大大改觀。
**能夠體現民間性或民(mín)主性的理事(shì)會遴選機製(zhì)是在民間(jiān)商會,不存在政府指(zhǐ)派問題。理事以(yǐ)上人選通常是商界影響力較(jiào)大的企業(yè)代表,在平常的商業活動中就已經形成了較大影響力。因此(cǐ),比較而言,商會的理事會遴選較為充分地體現了民間性(xìng)和民主性。

三、協會和商會在內部監管機製上存在差異
內(nèi)部(bù)監管包括兩個方麵的內容(róng):一是協會和商會資金與資產的(de)監管,通常稱為財務監 管;二(èr)是協會和商會決策和(hé)執行的(de)監管。作為財務監管,協會及商會都有(yǒu)相應的管理辦法和製度(dù),每次召開會員(yuán)代表大會時,上一(yī)屆理事會要(yào)向大會報告經費使用情況(kuàng),平常按照財(cái)務管理製度以及國家規定的審計製度進行管理。這裏所要(yào)討論的是決策及其執行的監(jiān)管。相比較而言,商會的決策監管較少,甚(shèn)**沒有相應的製度和機構,目前已有改善(shàn)。
對一些行業協(xié)會(huì)來說,內部也(yě)有較(jiào)為明晰的監管機製,包括監管製度和機構。在一些行業(yè)協會設立監事會,負責(zé)對協會的財務運行狀況和決 策及執行狀況進行監管。例如,有(yǒu)的行業協會為切實(shí)保證監事會真正代表會員利益並實施有效的(de)監督,在製(zhì)度上規定(dìng)協(xié)會(huì)理事以上人員不得擔任 監事會主席、副主席和監事,監(jiān)事會可列席協會 理(lǐ)事會、常務理事(shì)會、會長辦公會及秘書處(chù)辦公會等會議,監事會對協會(huì)各級組(zǔ)織會議形成的決議具有建議(yì)和督導執行權,對(duì)協(xié)會開展的重大活動及財務收支等情況(kuàng)具有指(zhǐ)導與監督權(quán),對協會在運行過程中出現的較大問題或偏差,應及時召開監事會議(yì)研究處置意見,並督導相關執(zhí)行機構 采取有效措施進行糾正或調整。須指出,設置監事會的(de)行業協會隻是一部分(fèn),還有相當多的行業協會並未有監事製度,特別是省級及以下的行業 協會,更是少有設置。目前有關(guān)文獻對於一些行業協會沒有設置監事製度的解釋是,我國行業協(xié)會規模差異較大,設立法(fǎ)人的監督機關可能加重規模(mó)較小協(xié)會的運行成本;行業(yè)協會與會(huì)員之間並不存在出資關係,使得在相當程度上減(jiǎn)低增設監(jiān)事(shì)會的必要性;行業協會(huì)的非盈利性(xìng)使監事會 無(wú)須承擔對利潤分配、剩餘財產(chǎn)分配方麵的監督,其工作內容很少。


 
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